电力工程造价与定额管理工作是电力行业管理的基础性工作，在规范电力建设市场行为、节约建设资源、提高投资效益等方面均发挥了积极作用。近年来，在国家能源局的指导下，在相关能源电力企业的大力支持下，中国电力企业联合会所属电力工程造价与定额管理总站（以下简称电力定额总站）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《电力工程定额与造价工作管理办法》（国能电力〔2013〕501号）相关授权工作要求，组建了保障有力的管理组织机构体系，形成了涵盖全行业、全电压等级、全机组容量的电力工程计价定额和标准规范体系并发挥积极作用，稳步推进电力工程造价与定额的数字化建设，有序推动电力工程造价咨询行业健康发展，开创了国际交流与合作互利共赢的新局面，为构建具有中国特色的电力工程造价与定额管理体系积累了宝贵的经验，做出了应有贡献，得到各方认可。

2022年，电力定额总站形成《中电联关于报送2022年电力工程造价与定额工作计划的函》（中电联定额函〔2022〕46号），以工作计划形式上报国家能源局，将相关决策部署细化分解落地，全力以赴抓好贯彻执行，把思想和行动统一到谋划新时期电力行业工程造价与定额管理与服务新思路上来，助力实现高质量发展。

一、不断建立和完善科学合理的电力工程计价依据体系

持续推进现有电力工程计价定额体系的编制与修订工作。坚持把系统观念贯穿于电力工程计价定额体系的编制与修订工作中，完成《20kV及以下配电网工程定额与费用计算规定（2022年版）》修编工作，报送国家能源局并通过审查工作；完成《西藏地区电网工程定额与费用计算规定》修编工作；完成《电力建设工程工期定额（2022年版）》的编制工作，实现动态更新与完善，不断完善现行电力工程计价定额体系。

研究构建顺应绿色低碳发展要求的电力工程计价定额体系。为最大限度地提升新型储能项目投资控制水平，充分结合各类应用场景和多元化技术路线，研究构建新型储能项目工程计价依据体系框架。采取实地调研与专家访谈相结合的方式，调查研究储能技术发展状况和我国储能项目建设情况，积极推进新型储能项目定额和费用计算规定的研究编制工作。目前，已初步完成电化学储能电站（锂电池部分）定额和费用计算规定的编制工作。

积极探索更高效的电力工程计价定额编制协作机制。认真贯彻落实国家能源局对电力工程计价定额管理工作的一系列指示，在各级电力工程造价与定额管理机构的共同协助下，提出“构建畅通交流平台、统一思路和原则、重点研究和详细测算、集中编制和严格审查”的编制原则，有效支撑了电力工程计价定额的及时响应度和科学适用性。

二、系统强化电力工程计价标准体系的制定与应用推广

发挥组织与平台优势全力推进标准化体系完善。依托“中电联工程技术经济标准化技术委员会秘书处”的组织与平台优势，《分布式光伏项目经济评价规范》等6项团体标准，由中电联批准发布。完成《光伏发电工程对外投资项目造价编制及财务评价导则》《海上风电场工程对外投资项目造价编制及财务评价导则》《陆上风电场工程对外投资项目造价编制及财务评价导则》等标准的审查和上报工作。

推进《电力储能项目工程量清单计价规范》等多项行业标准的申报工作。在积极开展新型储能项目定额编制工作的基础上，结合储能项目发承包阶段的特点，完成《电力储能项目工程量清单计价规范》《电力储能项目工程量清单计算规范 第一部分 电化学储能电站》的草案编制，并与相关单位共同开展电力储能项目建设预算编制导则等标准草案的编制，积极申报电力储能领域的行业标准。

积极推进国际标准的互译互通。受英国皇家特许测量师学会（RICS）的邀请，负责第三版《国际成本管理标准》（ICMS）中文翻译及推广工作，并在英国皇家特许测量师学会（RICS）年度工作会议上正式发布。通过标准互译，实现国内外信息互通，协助电力企业和造价人员了解国际惯例、参与国际合作，引导造价专业国际化发展。

三、增强电力工程造价与定额信息化发展与数字化应用

以多元要素价格为抓手响应市场需求变化新形势。为落实国家宏观调控政策，加强工程建设投资的动态管理，组织编制《电力建设工程投资价格指数报告（2022年）》并上报国家能源局；定期出版《电力工程主要设备材料价格信息》《20kV及以下配网工程设备材料价格信息》；定期发布现行定额价格水平动态调整系数、材料综合预算价格信息等。

以行业分析预测为依托展示工程造价发展新动向。为全面、客观反映电力行业工程造价管理发展现状，电力定额总站作为牵头单位，以行业统计与调查数据资料为依据，以行业机构及相关电力企业提供的资料为支撑，组织编制并出版发布《中国电力行业造价管理年度发展报告（2022）》，为行业提供扎实有效的造价管理信息支撑。

《中国电力行业造价管理年度发展报告（2022）》

以大数据平台创建为支撑拓展工程造价管理服务新模式。组织开展“电力工程造价大数据平台” 构建工作，主要功能包括工程计价依据辅助编制、材料设备价格信息查询与预测、工程造价指标与指数发布、BIM模型自动算量与计价、答疑与纠纷鉴定、专业人员与咨询企业管理等，致力于开启电力造价管理服务的新模式。

四、扎实推进专业管理服务质效和人才培养服务再提升

积极响应国家职业资格制度改革以强化人才队伍建设。在国家职业资格制度改革的大背景下，响应行业和企业需求，会同中电联人才测评中心，构建以“一套标准”、“一系列教材”和“两个办法”为主要内容的电力工程造价专业人才评价与培养体系。为电力行业工程造价专业人才培养、能力评价和继续教育提供新途径，组织内蒙古、四川、海南、辽宁、贵州等地电力工程造价从业人员专业能力评价考试工作。

落实国家行政审批制度改革和专业自律管理。按照国家工程造价行政审批制度改革的要求，依据相关授权认真履行对行业内工程造价咨询企业的自律管理。一是推进资质取消后与造价咨信平台信息动态衔接的管理工作，目前25家从事电力造价咨询的企业在电力定额总站的统一协调下已取得了信用评价相应等级；二是持续做好归口管理的造价咨询企业年度统计数据分析、核查与报送工作。

与各级电力工程造价与定额管理机构开展对口衔接与交流发展。协助国家电网公司定额站、华电集团定额站等各级电力定额管理机构按要求完成事业单位年度审核，参与年度工作计划与预算编制、调整并批复，按程序批准负责人的任免事项，进一步理顺电力工程造价与定额管理组织体系和运行机制。以信息服务、专家答疑两方面为切入点，深耕企业需求，解答现行电力行业计价依据在使用中的疑问、难点，服务行业发展。

五、努力打造行业内外沟通交流合作与创新性学习平台

不断加强与政府、企业和国外专业组织的沟通及协调。积极参与政府有关工程造价管理政策制定、咨询及标准编制工作；定期走访调研电力企业，充分了解各方实际需求和亟待解决的难点、痛点问题；积极组织有关企业参加RICS中国区年度评奖活动，展示我国电力行业造价管理成果，并斩获多个奖项；参加AACE国际技术线上交流峰会，了解国际造价发展趋势。

努力打造行业内外学习创新的载体和平台。以“中国电力工程造价信息网”为载体面向全社会提供专业服务和沟通交流平台，持续打造以《中国电力企业管理》期刊中“工程管理”版块为核心的学术交流平台，2022年度共选发优秀专业论文70余篇；完成2022年度电力工程造价管理论文及成果征集和综合评价，为工程造价管理先进经验与优秀成果的分享、交流和推介夯实基础，进一步激发了广大电力工程造价从业人员的创新动能。

未来，电力定额总站将按照电力行业服务双碳目标、构建新型电力系统的新要求，落实电力工程造价与定额管理工作“十四五”期间总体发展思路，充分发挥电力工程造价管理在服务政府、行业和企业中的基础性和规范性作用，充分发挥理论、技术、方法、数据和信息在造价体系优化创新中的引领性作用，充分发挥市场在电力工程定价中的决定性作用，充分发挥定额与造价管理组织机构的纽带性作用，充分发挥人才队伍在造价管理水平提升中的支撑性作用。面向未来、与时俱进、主动作为、勇于担当，努力实现电力工程造价与定额管理工作高质量发展。