电力行业纳入全国碳市场后，碳减排成本成为火电行业发展和运行的边界条件之一。在全国碳市场运行初期，行业基准线设定相对宽松，火电厂配额相对富余，但随着“双碳”目标的深入推进以及国内外碳市场的接轨，基准线将逐步收紧，碳交易价格上行。对于使用较差煤质、机组效率较低的火电厂，碳排放成本将对生产经营产生重要影响，火电企业需要在深入研究的基础上加强成本管理。

碳减排成本产生的逻辑

碳排放量是单位时间内企业向空气中排放二氧化碳的总量。与其他行业不同，直接排放是火电产生碳排放的主要方式。从实际数据来看，化石燃料产生的碳排放是火电企业的主要排放源，约占电厂总体排放量的99.5%以上，也是火电企业管控碳排放的主要方面。

针对控排企业年度履约工作，全国碳市场已经形成了相对完善的监测、报告和核证体系。按照规定，每年12月底之前，企业应根据实际核算的排放情况，将足额的配额划转至公司结算账户，完成年度配额清缴工作。控排企业需要在4月底之前编制上年度碳排放报告，核算出上一年度实际排放情况，政府主管部门在5月底之前委托具有资质的第三方进行现场核查，明确碳排放数据，在9月底之前根据上年度发电情况预发70%的配额。企业根据配额预发量、年度排放量等数据，预测上年度实际交易需求量，并开展交易，多卖少买。

碳排放成本由相互影响的两个变量产生，即排放量和配额量，碳配额是允许企业排放的额度，根据行业基准线确定。企业可以通过比较碳排放量与配额量的大小来判断履约缺口，当实际排放量大于配额量时，需要从市场购买配额、CCER等产品进行履约。当排放量小于配额量，企业可以出售或者结转下一年度使用，这将为市场主体提供一定收益。CCER置换是指用相同量的减排量产品冲抵排放量，由于CCER和碳配额之间存在价差，企业可以通过置换获取收益。

火电企业减排要点

通过碳排放成本产生的逻辑可以看出，企业碳排放超过配额将产生履约成本。由于全国碳市场刚刚起步，火电企业对排放成本的精细化研究不足。

根据核算指南，影响碳排放的主要变量包括：燃料消耗量、低位发热值、元素碳含量和氧化率，这四个参数与分子转换系数的乘积构成碳排放总量。在保证年度发电量的约束下，燃煤量和发热值量两个参数基本确定，而氧化率参数为定值，不区分煤种统一取99%，因此，元素含碳量是影响火电企业碳排放量的关键参数。

元素含碳量取决于煤炭种类，但现阶段，火电企业采购煤炭时主要考虑价格和热值，一般都未直接将煤质的元素含碳量纳入技术考虑因素。从碳排放计算过程来看，不同煤种的碳排放量存在明显差异。在当前煤价高企的背景下，随着碳价上升，碳排放成本将成为影响火电企业煤炭采购决策的重要因素。

碳排放成本管理策略

1、建立碳排放管理系统，提供系统保障。

企业碳排放与配额之间的缺口决定了碳排放成本，当政府主管部门确定排放基准以后，企业需要通过监控排放指标来预测未来缺口大小，提前做出规划。

火电企业可以根据元素含碳量测算碳排放成本的临界参数，并结合实际数据，测算碳排放指标风险体系，监测日常排放值，进行缺口预测，同时对同类型机组之间的排放管控能力进行横向对标分析，有针对性地开展对标管理，从而提升整体碳排放管理水平。

2、加强碳排放人才队伍建设，提供人才保障。

虽然部分火电企业参与了试点碳市场，但其初衷往往是为了满足考核要求，对碳排放管理的重视程度不足，也没有配备专业的人才队伍。随着煤价上涨，火电企业利润下滑，同时碳排放成本不断增加，火电企业需要加强人才梯队建设，重视碳资产的管理工作。

一方面，对于碳排放核算人员，应加强专职人才队伍建设，不断提高核算能力，加强碳排放基础管理，提高测算的精确度，为管理层提供可靠的决策依据；另一方面，还应该加强碳金融人才队伍的建设，通过跨期碳配额运作、CCER置换、碳质押等金融操作，增强碳资产的管控能力，通过市场化手段来实现碳资产的保值增值，提高碳资产的管理能力。

3、滚动优化成本验证模型，提供技术保障。

建立火电企业碳排放的整体边际收益成本模型，模拟不同燃料对最终利润的影响，寻找最优结果，指导火电企业进行煤炭采购，从而实现效益最大化，并根据市场情况，不断优化模型，制定合理的煤炭采购策略。

随着市场环境的变化，电价、煤价、碳价和发电量会对火电企业的经营效益产生不同影响，火电企业需要根据价格的变化滚动优化验证模型，探索在不同工况下，碳排放成本对总体收益的影响，同时将验证模型扩大至其他类型机组，为精细化管理碳资产提供更为可靠的技术保障。

4、将碳排放纳入燃煤选择流程，提供制度保障。

全国碳市场稳步运行以后，碳排放管理将成为火电企业常态化的管理任务，碳排放管理水平将直接影响度电成本。

火电企业可以通过控制元素碳含量来降低碳排放水平，例如购买低元素碳含量的煤种，或者掺烧不同煤种。建议火电企业详细测算不同煤种的碳排放量，并折算到煤炭的单价当中，将碳排放成本纳入煤炭采购策略。在设计流程时详细考虑碳排放因素，通过制度保障降低碳排放成本。

随着碳配额基准的收紧，火电企业需要不断优化测算模型，通过建章立制、流程优化等手段，为火电企业管理碳排放提供更多的制度化保障措施。

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