专家解读 | 持续推进产教深度融合 赋能职业教育高质量发展

发布者 | 中标研 2023-07-03

近日,国家发展改革委等部门联合印发了《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》(以下简称《实施方案》),《实施方案》以贯彻落实党的二十大重大部署为引领,以职业教育产教融合赋能经济社会高质量发展为基点,破解长期制约职业教育发展瓶颈,不断优化职业教育类型定位,撬动教育综合改革,对统筹推进科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略意义重大、影响深远。


一、春风浩荡满目新,践行党的二十大精神


草木蔓发,春山可望。党的二十大报告强调“坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动”,明确提出要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”,更加明确了职业教育基础性、全局性、先导性的地位。产教融合是职业教育的基本办学模式和本质要求,而产业要想获得持续发展动能,也必须走产教融合道路。


习近平总书记指出,技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础,对推动经济高质量发展具有重要作用。《实施方案》按照党的二十大擘画的蓝图,立足“两个大局”、心怀“国之大者”,积极探索职业教育高质量发展之路、融合创新之路,是践行党的二十大精神的重要举措。


二、新晴尽放峰峦出,深化产教融合赋能职业教育高质量发展


九层之台,起于垒土。2017年《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》实施以来,已认定了21个国家产教融合试点城市,各地培育了5200多家产教融合型企业,已初步形成了城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制,职业教育产教融合积累了许多弥足珍贵的理论成果与实践成果,形成了许多可复制、可推广的基本经验和融合模式。如四川省出台了《关于推进产教联盟建设促进产教深度融合发展实施方案》,四川省发改委等多部门联合下文,组建产教联盟,构建了“专业+产业”“教学+研发”“培养+就业”“园区+联盟”的产教融合发展模式,推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合。2021年4月,四川省被国务院评为全国5个校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显省份之一。


三、如椽巨笔著华章,推动职业教育产教深度融合新发展格局


层层递进、久久为功。《实施方案》坚持以教促产、以产助教,不断延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链,加快形成产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合发展格局。


一是城市承载,细化政策供给。为更好打造支撑高质量发展的新引擎,《实施方案》明确提出再遴选30个左右国家产教融合试点城市,支持各地培育遴选一批省级产教融合试点城市,建立产教融合试点城市体系。试点企业深化产教融合取得显著成效的,按规定纳入产教融合型企业认证目录,并给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,必将促进产教融合激励政策红利不断释放。当前四川省跨部门实施的产教融合示范项目,省财政每年安排专项资金2.5亿元支持入选项目学校,单所学校最高可获得4000万元支持,企业最高可获得500万元的专项补助。


二是行业聚合,精准资源匹配。为优化职业教育与重点产业行业匹配,培养服务支撑产业重大需求的技能技术人才。《实施方案》提出,在试点城市及其所在省域内打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业,打造一批市域产教融合联合体、行业产教融合共同体等产教融合新型载体,推进职业教育与重大产业布局精准匹配、深度匹配,推动职业教育产教融合走深走实。如四川省组建多主体、跨区域的职业教育集团(联盟)95个,各集团总运行经费达28.45亿元,集团内校企联合开展职教科研项目4194个,校企合作产生的直接经济效益21.15亿元。


三是企业能动,深化企校融合。企业是职业教育产教融合的重要主体。《实施方案》提出,引导企业深度参与学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训,实行校企联合招生、开展委托培养、订单培养和学徒制培养,将企业的需求融入人才培养各环节。如职业教育现场工程师专项培养计划,就要求以企业为主体,遴选发布岗位需求,对接匹配职业教育资源,多方合作培养一大批具备工匠精神,精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新的现场工程师人才,实现互利共赢。2023年4月29日,中央广播电视总台《新闻联播》头条“新思想引领新征程”栏目,对我校与东方电机有限公司联合培养清洁能源发电装备制造高技能人才进行了深度报道,反映职业教育落实习近平总书记关于“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础,对推动经济高质量发展具有重要作用”的重要指示。


四是学校主动,提升服务能级。《实施方案》提出,支持职业学校联合企业、科研院所开展协同创新,共建重点实验室等创新平台,引导职业学校将企业生产一线实际需求作为工程技术研究选题的重要来源。通过平台建设和项目研究,让企业走进校园、工程师走上讲台、技术创新案例进入课堂,将极大推进高端复合型技术技能人才培养模式创新,服务地方中小微企业技术升级和产品研发,提升学校服务产业能力。如四川工程职业技术学院联合中国航发北京航空材料研究院等共建了“高温合金切削、航空材料检测、机器人、冲压发动机”4个四川省工程实验室,德阳中科先进制造创新育成中心等6个技术创新中心等一批产学研育人平台,近五年横向技术服务与培训收入1.5亿元,学校三次获评全国“高职院校服务贡献典型学校”。四川工程职业技术学院)